Маслихаты – очень важная ветвь государственной власти. На постоянном контроле депутатов должны быть все чаяния и нужды жителей регионов. Ваш долг – защита интересов избирателей, оказавших вам доверие. Об этом заявил Касым-Жомарт Токаев, выступая на ІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней , отметив, что маслихаты играют особую роль в жизни страны. Подробнее о том, какие первоочередные задачи стоят перед депутатским корпусом республики сегодня, редакция DKnews.kz побеседовала с председателем Гражданского Альянса Алматы, PhD, профессором КБТУ Каиржаном Абдыхалыковым.
Каиржан Саясатович, Президент напомнил, что теперь выборы в областные маслихаты в Казахстане проводятся по смешанной системе, а районные депутаты избираются только по мажоритарной системе. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что он убеждён в том, что этот шаг придал импульс продвижению нашей страны по пути демократизации. Хотелось бы узнать Ваше мнение по этому поводу.
Президент чётко обозначил, что на данном этапе статус полномочия и права депутатов маслихатов расширены. Это благодаря той Конституционной реформе, которая была проведена в 2022-2023 годах. Мы все помним, что народ Казахстана 5 июня 2022 года на Референдуме поддержал Главу государства, и дал определенный карт-бланш на осуществление конституционных реформ, в том числе и в избирательном праве. И мы сейчас имеем то, что с 2025-го года акимы всех уровней: районные и городов областного значения будут избираться прямым голосованием граждан. Также депутаты маслихатов всех уровней участвуют в выборах региональных акимов. Получается у нас 20 регионов и акимы каждого из 20 регионов проходят через одобрение депутатов маслихатов. Это тоже очень важно, и это влияет на расширение полномочий всего депутатского корпуса.
Все мы прекрасно знаем, что сейчас у нас применяется смешанная система, где превалирует мажоритарная, и в маслихаты страны входят представители 6 политических партий. Но если смотреть на пропорциональную систему, то это только 10% депутатов маслихатов всех уровней, т.к. большая половина всех депутатов избрана по мажоритарной системе, т.е. напрямую гражданами. И эти депутаты несут ответственность прежде всего перед гражданами.
По мнению Главы государства, прежде всего депутаты должны исполнять функции представительной власти на должном уровне и в соответствии с чаяниями народа. Насколько это принципиально важный момент?
Действительно, очень правильно было сказано Президентом, что депутаты маслихатов должны отвечать перед населением своим мандатом и отчитываться перед населением. Более того, они должны отвечать за социальную ситуацию в своём регионе, районе, городе, области, это тоже очень важно. Депутаты маслихатов, как один из институтов гражданского общества, должны соучаствовать в принятии решений вместе с государством. Потому что они являются законно избранными представителями всех граждан Казахстана и представляют интересы граждан РК.
Каким образом в рамках работы института маслихатов применяется концепция «Слышащего государства»?
Действительно, концепция «Слышащего государства», автором которой является Глава государства, применяется сейчас в рамках института маслихатов, через отчёт депутатов перед населением, и через встречи с казахстанцами по разным злободневным и актуальным вопросам. И, мы действительно видим, что в регионах, и на местах депутаты в гуще событий. Они стараются решать все острые бытовые и социальные вопросы в своих территориальных единицах вместе с общественностью. Здесь, конечно, депутатам маслихатов большую поддержку оказывают общественные советы, они как экспертные органы и институт гражданского общества, помогают депутатам обеспечивать экспертную поддержку и общественный контроль тех государственных программ и инициатив, по которым выделяются средства из бюджета, который в свою очередь проходит через утверждение маслихатов территориальных единиц и регионов. И здесь, конечно, мы видим очень хорошее взаимодействие между членами общественных советов и депутатов маслихатов всех уровней. Я думаю, что данную практику нужно и дальше продолжать, необходимо усилить совместное взаимодействие общественности и депутатов маслихатов на благо решения острых и актуальных задач регионов и граждан нашей страны.
На Ваш взгляд, насколько сегодня расширены полномочия маслихатов?
Надо отметить, что именно благодаря концепции «Слышащего государства» Президента РК Касым-Жомарта Кемелевича Токаева расширены полномочия депутатов маслихатов, идёт сильное вовлечение гражданских активистов, НПО, общественных советов, гражданских альянсов в решение тех задач, которые действительно актуальны для общества и для граждан. И здесь, конечно же, роль депутатов очень высока, потому что депутаты маслихатов одобряют бюджет, они выбирают акимов, они влияют на укрепление и устойчивость всей государственной системы на местах, и без депутатов это практически невозможно, из-за этого роль депутатов маслихатов особенно высока. Очень важно, чтобы на этот пост избирались люди ответственные, думающие о своём народе, своём государстве, о своей Родине, и которые будут работать консолидировано со всем гражданским обществом. Крайне важно, чтобы депутаты несли личную, персональную ответственность перед своими избирателями, как за свои достижения, так и за свои промахи, и отчёт ими должен даваться в обязательном порядке публично перед своими избирателями.