Антимонопольщики предлагают поэтапное дерегулирование розничного и оптового рынков нефтепродуктов

Как напомнили в Агентстве по защите и развитию конкуренции, в Казахстане принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам реализации отдельных поручений главы государства», в котором предусмотрено:

• усиление требований к поставщикам нефти в части необходимости аффилированности с недропользователями;

• переход НПЗ от процессинговой к маркетинговой схеме;

• предоставление права недропользователям на переработку нефти и дальнейшую реализацию собственных нефтепродуктов;

• устранение «непродуктивных» посредников путём усиления требований к нефтебазам.

В ведомстве отметили, что данный закон, по оценкам участников рынка, положительно повлиял на структуру рынка и субъектный состав в части доступа недропользователей к переработке нефти и реализации нефтепродуктов, а также устранения «непродуктивных» посредников. Однако в рамках реализации дерегулирования рынка и повышения инвестиционной привлекательности для частного рынка необходимо перейти к обеспечению внедрения механизма сбалансированного ценового регулирования на нефть и нефтепродукты с использованием ценовых индикаторов внутреннего (срочные контракты, фьючерсы, внебиржевые деривативы) и внешних товарных рынков (нэтбек), отказавшись от прямого регулирования цены государством.

Как указывается в справочной информации ведомства, ранее министерством энергетики были разработаны правила определения розничных цен, при формировании которых использовались условия контракта FOB Италия – порт Августа с учетом мировой цены на нефть (Brent Dated) и ЭТП, то есть с применением нетбека. Но данные правила фактически не применялись ввиду неготовности рынка.

Поясняется, что в рамках глобального рынка при формировании цены на нефтепродукт свыше 80% мировой добычи нефти, нефтепродуктов, продуктов нефтехимии и СПГ поставляются по срочным контрактам, в которых указаны спотовые цены, большая часть спотовой торговли на энергетическом рынке также осуществляется со ссылкой на эталонную цену.

Эталонные цены используются в качестве контрольных ориентиров в торговле сырьевыми товарами и для расчета соответствующих цен на сырье. К примеру, в формировании цены на сырую нефть на текущий день участвуют Platts Dubai, Platts Dated Brent, Platts Urals, Platts WAF в зависимости от местонахождения рынка и специфики товара.

«До формирования данного механизма Агентством предлагается поэтапное дерегулирование розничного и поэтапного дерегулирования оптового рынка нефтепродуктов. При этом, при формировании предложений к рыночному ценообразованию, Агентством учтена информация Международного энергетического агентства в части развития глобального развития рынка нефти. По данным Международного энергетического агентства ценовые сценарии оказывают лишь незначительное влияние на спрос. Помимо темпов роста ВВП, предположения о будущих ценах на нефть являются ключевым компонентом оценок спроса, при этом прогнозы чувствительны как к абсолютному уровню цен, так и к межвременным изменениям в перспективе. Цены на нефть, использованные для моделирования, основаны на спотовой цене на сырую нефть в Северном море на уровне около 76 USD за баррель, предположительно этот уровень останется постоянным в реальном выражении в течение прогнозируемого периода», — сообщили в АЗРК .