На заседании Общественной палаты при Мажилисе под председательством Айдоса Сарыма обсудили законодательные поправки по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, передает DKNews.kz.
В заседании наряду с членами Общественной палаты приняли участие депутаты Мажилиса, члены рабочей группы по законопроекту, представители министерств внутренних дел, здравоохранения и юстиции, а также общественных организаций.
Предваряя обсуждение, Айдос Сарым отметил, что проблема распространения наркотиков приобрела масштабный характер. Новым вызовом для казахстанцев стал резкий рост потребления синтетических наркотиков. Причина в том, что они дешевле «традиционных», из-за чего доступны даже школьникам, при этом распространяются дилерами через соцсети и мессенджеры.
– На заседании Национального курултая в Атырау Глава государства ещё раз обратил внимание на эту проблему как на одно из социальных зол. Наказывать следует именно тех, кто производит и способствует торговле наркотиками. Президент предложил усилить ответственность за производство наркотических веществ, приравняв его к самым тяжким преступлениям. Было дано прямое поручение правоохранительным органам, – сообщил Айдос Сарым.
По его словам, проект закона инициирован парламентариями. Он уже прошёл первое чтение в Мажилисе. На сегодня перед депутатами стоит задача по доработке поправок с учётом всех поручений Главы государства. С этой целью их вынесли на обсуждение в Общественной палате с участием представителей неправительственного сектора.
Об основных положениях законопроекта рассказал первый замминистра внутренних дел Марат Кожаев. По его информации, поправками предлагается ввести уголовную ответственность за незаконный оборот прекурсоров и сильнодействующих веществ, инструментов и оборудования для их изготовления или переработки.
– Ещё одной ключевой позицией является ужесточение наказания для производителей наркотиков. Для этого часть 4 статьи 297 УК дополняется указанным составом, в пункте 11 статьи 1 Закона «О наркотических средствах» конкретизируется его понятие. В случае принятия поправок незаконное производство наркотиков будет наказываться лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненно, – рассказал Марат Кожаев.
Председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Снежанна Имашева добавила, что уголовная ответственность также вводится за нарушение правил обращения с прекурсорами и сильнодействующими веществами. Например, если фармацевт отпустит подобное лекарство без соблюдения установленной процедуры, то это будет расцениваться как уголовный проступок. Он повлечёт за собой наказание в виде штрафа и привлечения к общественным работам.
В ходе заседания своими мнениями и предложениями по усовершенствованию законопроекта поделились члены Общественной палаты и другие участники заседания. Координатор по вопросам профилактики наркомании и работе с ключевыми группами населения ОФ «Community Friends» Оксана Ибрагимова отметила, что необходимо создать более гуманную и эффективную систему регулирования, направленную на профилактику и поддержку, а не наказание.
– Для эффективного применения этого подхода нужно включить в законодательство норму о том, что в Казахстане употребление наркотических средств и психотропных веществ не влечёт за собой наказания, но может вызвать меры социального, информационного и медицинского воздействия при соблюдении прав человека. А также нормы о добровольном перенаправлении правоохранительными органами за лечебно-профилактической помощью в общественные организации, учреждения социальной поддержки и за медицинской помощью людей, совершивших административные правонарушения, если есть основания полагать, что они были совершены на фоне злоупотребления веществами, – предложила Оксана Ибрагимова.
По её мнению, принятие этих мер обеспечит более эффективное решение проблемы и улучшит доступ к медицинской и социальной помощи, снизит уровень стигматизации и дискриминации людей, употребляющих наркотики.
Прозвучали и другие предложения. Как в заключение отметил Айдос Сарым, все они будут отражены в рекомендациях Общественной палаты по итогам заседания. Далее их рассмотрят члены рабочей группы под руководством депутата Дмитрия Колоды в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.