На фоне роста налогов, ослабления национальной валюты и дисбаланса бюджета продолжает увеличиваться неконтролируемый поток импортных продуктов питания в нашу страну. Казахстанским производителям под натиском импорта приходится сворачивать производство, так как они не могут продать свою продукцию из-за демпинга со стороны зарубежных поставщиков. Но демпинг – мера временная и используется для захвата рынка и выдавливания местного производителя, после чего цены и условия начинает диктовать зарубежный производитель, говорят представители отраслевых ассоциаций. По их данным, в структуре импорта много продуктов самого низшего сорта, сомнительного качества, прибывших в страну без соблюдения норм хранения, просроченных и не соответствующих нашим законодательным требованиям. Но все они свободно продаются на отечественном рынке.
Казахстанские отраслевые союзы пищевого сектора уже на протяжении полутора лет пытаются достучаться до госведомств с предложениями по улучшению положения местных производителей в отечественной торговле. В Альянсе отраслевых союзов пищевого сектора РК отмечают — положение на сегодня настолько критично, что если не принять экстренные меры, то Казахстан рискует вовсе потерять отечественную отрасль производства продуктов питания.
«20 лет назад в нашем регионе было порядка 15 производителей мясной продукции, а сегодня остались только мы, — говорит Серик Ильясов, директор петропавловского предприятия «Казмясопродукт», — Отрасль фактически разрушена — это результат агрессивного демпинга со стороны российских, белорусских и других поставщиков в рамках ЕАЭС. Мы всегда боролись за качество, но чем выше инфляция в стране, тем чувствительнее потребитель к ценам. А конкурировать ценой с теми, кто поставляет колбасу, в которой нет мяса, невозможно. Если только не начать выпускать аналогичный продукт. При этом местные торговые сети предпочитают работать именно с дешевым импортом, ведь если ниже цена – больше маржа. Получается, что переработчики в Казахстане никому не нужны. Торговые сети, которые правят бал на казахстанском рынке, уже напрямую заключили контракты с производителями из соседних стран и сами возят продукты в больших объёмах. При этом, как только мы заходим на российский рынок, нас любыми путями оттуда вытесняют. Когда-то наша продукция была очень востребована в российских Омске, Кургане и в Тюмени, но как мы начинаем создавать реальную конкуренцию местным продуктам, нас убирают с рынка всеми способами».
Самая большая проблема, по словам Серика Ильясова и других представителей Альянса, заключается в том, что импортное продовольствие заходит к нам в страну по значительно более низкой цене. Причины – это и озвученное выше далеко не всегда надлежащее качество, и значительно больший уровень господдержки импортных производителей в их собственных странах, и «зеленый свет» и отсутствие каких-либо проверок на казахстанском рынке.
В результате, казахстанские торговые сети на импортных продуктах зарабатывают больше и, соответственно, они заинтересованы в том, чтобы продавать именно их. На качество продукции ориентируются в последнюю очередь. Отечественные же производители торговцам, по большому счету, и не нужны. Но они должны быть нужны государству, которое не только заинтересовано в диверсификации экономики, но и в наполнении госбюджета. А в условиях сокращения отечественного производства налоги скоро платить будет некому, констатируют в Альянсе отраслевых союзов.
Важно отметить, что цены на все импортные продукты формируются за рубежом, и мы, по сути, импортируем и высокие цены, и чужую инфляцию. Пока у нас не заработает отечественное производство, курс национальной валюты будет продолжать падать, а дефицит бюджета расти.
Доля импортного товара на полках казахстанской розницы, по оценкам отраслевых союзов, доходит до 70-80%. Кроме того, никто не регулирует отношения производителей и торговых сетей, поэтому последние, пользуясь своим доминирующим на рынке положением, устанавливают для отечественных производителей множество невыгодных условий и навязывают множество несуществующих дополнительных услуг.
«Все торговые сети работают с нами под консигнацию и постоянно своевременно не выплачивают нам деньги за уже проданный товар, то есть пользуются нашими деньгами неопределённое количество времени. Каждой торговой сети мы оплачиваем определённый ретро бонус, предоставляем своих сотрудников для поддержки чистоты и порядка на витрине с нашей продукцией. Наши производители идут уже на все условия, которые выдвигают торговые сети, только чтобы нам выделили на витрине лишние 10 см пространства. Производители несут колоссальные затраты при производстве продукции, но нам никто и никак это не компенсирует, а торговые сети просто часть своих затрат кидают на нас, тем самым зарабатывая за наш счёт», — делится Серик Ильясов.
Плачевность ситуации в отношениях производителей и торговых сетей фиксирует и Агентство по защите и развитию конкуренции РК в своём недавнем отчете. Согласно этому отчету уже до 70% доходов торговые сети получают от дополнительных услуг, а не от торговой надбавки, на которой торговля формируют свой доход во всем мире.
«Это нормальная мировая практика, когда свой доход торговая сеть получает именно от торговой надбавки, — говорит Владимир Кожевников, директор «Молочный союз Казахстана», — У нас же ситуация нездоровая. И без поддержки государства нам не решить задачу с дополнительными поборами со стороны торговых сетей. Внутренний протекционизм должен заключаться не только в том, чтобы на законодательном уровне предоставлять больше преимуществ отечественным производителям, но и в том, чтобы в целом урегулировать отношения производителей и торговли. Торговые сети постоянно навязывают производителям какие-то дополнительные услуги, ретробонусы, и с каждым годом условия работы только ухудшаются. По сути все эти бонусы и выплаты можно назвать затратами со стороны производителей на содержание торговых сетей. Так как по факту торговые сети живут не за счёт торговой надбавки, а за счёт взимания этих бонусов, что подтверждает даже Антимонопольный комитет. А откуда товаропроизводителям брать эти деньги?».
Владимир Кожевников также отметил, что импортная продукция из соседних стран имеет более низкую себестоимость, и это связно с тем, что в России и Беларуси пищевая отрасль более развита ещё с советского времени, начиная с подготовки специалистов, богатой сырьевой базы, масштабных посевных площадей и до производственных предприятий, каждое из которых более чем в 10 раз крупнее любого казахстанского. Кроме того, российские и белорусские компании получают от государства солидные субсидии. Отсюда, например, стоимость сырого молока у соседей ниже, чем у нас в стране, соответственно и продукты из такого сырья получаются дороже импортных.
Чиновники в Казахстане часто говорят, что рынок всё сам отрегулирует. И рынок решает таким образом, что торговле выгоднее продавать импортные товары, а отечественные ждёт дальнейшее сокращение. Как говорится, только бизнес и ничего личного. Но угроза, нависшая над отечественным производством продуктов питания, должна волновать государство. Однако, как отмечают в Альянсе отраслевых союзов, в наших министерствах, похоже, отсутствует межведомственная интеграция. Когда, например, Министерство национальной экономики озабочено пополнением бюджета, а Министерство торговли и интеграции защищает только интересы торговцев, не думая об отечественных производителях, которые и способствуют в основном пополнению госбюджета. Кто будет ходить в торговые сети и тратить там деньги, если отечественное производство сворачивается, людям скоро работать будет негде, не могут же все только торговать, задаются вопросом в Альянсе отраслевых союзов. И налоги в бюджет кто тогда платить будет, если никто ничего не производит?
Вот один из недавних примеров – Альянс отраслевых союзов принимал участие в работе над проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей» и подготовил предложения по защите интересов отечественных производителей в торговле. Но самые важные предложения отвергнуты Министерством торговли и интеграции, в частности, поправки, касающиеся вознаграждения торговых сетей, которые они навязывают производителям, в результате чего растут цены на продукты питания. Защищая интересы исключительно торговой отрасли и не думая об отечественном производстве, Минторговли просто рубит дерево, которое называется «казахстанская экономика», считают в Альянсе отраслевых союзов. Отраслевики выражают надежду, что на данном этапе ещё можно предпринять нужные законодательные шаги и не дать стратегически важной продуктовой отрасли Казахстана сворачиваться и дальше под натиском торговых сетей.