Проблемы с качеством воздуха в Алматы обсуждаются уже не первый год. Об этом говорят все: от рядовых горожан и активистов до администрации города и президента.

Несмотря на это, проблема почти никак не решается. Причина кроется в том, что загрязнение воздуха — весьма комплексная проблема, решение которой требует ряд сложных и последовательных действий.

Рассказываем, как и почему воздух в Алматы стал таким вредным, и что эксперты и акимат предпринимают для улучшения ситуации. Разобраться в этом нам помогли исполнительный директор Almaty Air Initiative Жулдыз Саулебекова, а также их менеджер проектов Равкат Мухтаров.

Текст Султан Темирхан

Источники загрязнения воздуха

По последним данным, ежедневно по Алматы курсирует около 600 тысяч машин, 150 тысяч из которых въезжают из области. Согласно статистике Департамента полиции, треть из них — старше 20 лет. То есть они не подпадают под современные экологические нормы. Ещё 37% имеют возраст от семи до 20 лет. Новых машин, которые младше трёх лет, в городе мало — всего 14%. Средний возраст автомобиля в Алматы составляет 12 лет.

Естественно, город не рассчитан на такое количество машин. Исторический центр Алматы построен ещё в советское время, когда владельцев авто в стране было сильно меньше. Каждый из этих 600 тысяч автомобилей ежедневно выпускает опасные соединения, что несёт колоссальный вред окружающей среде и здоровью человека.

Возникает вопрос: что делать с таким количеством источников выхлопных газов. И решений здесь на самом деле несколько: одно из них — обязательная установка современных катализаторов, деталей выхлопной системы автомобиля, которые очищают газы от вредных выбросов.

Проблема кроется в том, что у катализаторов не самый продолжительный срок службы. Производители пишут, что он составляет порядка 100–150 тысяч километров пробега. А в городах с частыми пробками и высокой загазованностью, таких как Алматы, срок службы становится ещё меньше.

Многие автовладельцы откладывают покупку новых катализаторов, так как их наличие или отсутствие не влияет на ходовые характеристики авто. Некоторые даже ставят специальные обманки, которые внешне выглядят как катализатор, но не выполняют ни одной из его функций. Причём отсутствие катализаторов наблюдается не только у легковых автомобилей, но и автобусов, а также спецтехники, что увеличивает масштабы проблемы.

Более того, катализаторы дорогие, так как сделаны из ценных металлов, например платины, палладия и родия. По этой причине их часто воруют. Иногда даже по пути из стран экспортеров: до того, как автомобиль попадает в Казахстан. Эксперты Almaty Air Initiative рассказывали о случаях, когда катализаторы срезали прямо на станциях техобслуживания. Поэтому многие даже не подозревают об отсутствии у них такой важной детали.

— Стоимость катализатора, в зависимости от марки машины, может достигать полторы тысячи долларов. Средняя цена — примерно 200 долларов. Поэтому нередко их добровольно срезают и продают сами владельцы. Иногда даже работники СТО. Если у вас новая машина, вы можете даже не подозревать, что у вас нет катализатора, — объясняет исполнительный директор Almaty Air Initiative Жулдыз Саулебекова.

По мнению эксперта, единственный доступный способ в решении проблемы с катализаторами — это объяснять людям важность их установки, так как они сдерживают до 95% вредных выхлопов автомобиля. Благодаря этому машина и начинает вписываться в экологические стандарты.

Причём тут техосмотры

Отсюда вытекает проблема с качеством проведения техосмотров. В этом году Almaty Air Initiative провели исследование, в рамках которого проверили восемь станций техобслуживания. На некоторых из них осмотр занимал всего несколько минут, без должных замеров, наблюдений и инструментов. До недавнего времени в стране можно было даже получить документ о прохождении техосмотра онлайн через WhatsApp. И только сейчас чиновники взялись за ужесточение этого процесса.

— В этом году, наконец, рассмотрят поправки, которые ужесточают правила выдачи лицензий для открытия СТО. Это должно повысить качество обслуживания на станциях и ужесточить нормы прохождения техосмотров. Конечно, это произойдет не сразу, но, думаю, что через год-полтора ситуация более менее наладится. Важно делать техосмотры ключевым звеном на пути к чистому воздуху, объяснять людям важность установки катализаторов и вводить тренд на экологизацию транспорта, — объясняет нам Саулебекова.

Зоны с низкими выбросами

Введение катализаторов в автомобильную промышленность началось в 70-х годах прошлого века. Это сильно сократило количество вредных выбросов в городах. Так, например, комплексная и последовательная политика администрации Нью-Йорка, включавшая повсеместное внедрение катализаторов, практически полностью очистила мегаполис от частиц PM2.5 в воздухе. На сегодняшний день, концентрация этих твердых частиц в Нью-Йорке на два–три раза ниже, чем в Алматы.

Помимо катализаторов, в западных городах проводили постепенное внедрение так называемых low emission zones (LEZ). С английского это дословно переводится как «зоны с низким уровнем выбросов». Термин обозначает территории в городах, в которые полностью или частично запрещен въезд транспортных средств с низким экологическим стандартом.

— Сейчас много говорят о внедрении зон с низкими выбросами, — объясняет нам менеджер проектов Almaty Air Initiative Равкат Мухтаров. — Это довольно популярный опыт в европейских странах, но люди забывают, что в условном Лондоне, на который часто ссылаются лоббисты LEZ, такая практика вводилась постепенно.

Сначала там сильно снизили число машин с устаревшими катализаторами. Затем начали взимать плату за въезд в центр города в пиковые часы. Это называлось Congestion Charge zones. И только потом, спустя несколько лет, когда они чётко обкатали все схемы, они внедрили зоны с низкими выбросами. Плюс, не стоит забывать, что в Лондоне хорошо развит общественный транспорт. В том числе там находится один из самых больших метрополитенов в мире, — резюмирует он.

По информации с сайта мэрии Лондона Transport for London, ежедневный тариф для проезда в центр города в час пик составляет 15 фунтов стерлингов. А в апреле 2019 года там ввели Ultra Low Emission Zones (ULEZ), то есть зоны со сверхнизкими выбросами. Согласно правилам ULEZ, если автомобиль не соответствует определенному экологическому стандарту, он обязан платить ежедневный налог в размере 12,5 фунтов стерлингов за езду в зонах со сверхнизкими выбросами. Это касается всех автомобилей, мотоциклов, фургонов, микроавтобусов и специальных транспортных средств весом до 3,5 тонны. Зона работает 24 часа в сутки, семь дней в неделю и действует во всех районах Лондона, за исключением одной трассы.

— К вопросу о внедрении зон с низкими выбросами следует подходить постепенно. Например, в Лондоне этот процесс занял больше пятнадцати лет. В результате чего, нагрузка на дороги снизилась на 30%, так как практика стимулировала людей пересаживаться на общественный транспорт.

Улучшение общественного транспорта вообще является неотъемлемым этапом перед внедрением зон с низкими выбросами. Потому что перед тем, как запретить что-либо, мы обязаны создать альтернативы.

Первыми, кто попадет под новые требования, станут люди из уязвимых слоев населения, у которых машины с низким эко-классом. В то время как привилегированные слои продолжат спокойно передвигаться на своих дорогих авто. Это серьёзный минус такой системы.

Именно поэтому мы проводим частые встречи с администрацией города. Наша цель — объяснить им, что перед внедрением зон с низкими выбросами важно модернизировать общественный транспорт и разработать долгосрочный план с дорожной картой. К счастью, акимат готов прислушиваться к нам и соглашается с нашими предложениями, — резюмирует Жулдыз Саулебекова.

Как грязный воздух влияет на смертность

Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, суточная концентрация мелких частиц PM2.5 в воздухе, которые образуются в ходе сгорания топлива, не должны превышать 15 микрограмм на кубический метр. В то время как среднегодовая концентрация не должна быть выше отметки в пять микрограмм на кубический метр.

По словам Равката Мухтарова, среднегодовая концентрация PM2.5 в Алматы в 8 раз превышает рекомендации ВОЗ. По разным оценкам, она составляет до 40 микрограмм на один кубический метр. Причём это средний показатель по городу. В некоторых районах показатель превышает норму в 9-10 раз.

По данным ВОЗ, грязный воздух стал причиной 4,2 миллиона преждевременных смертей по всему миру в 2019 году. Это связано с воздействием твердых частиц PM, которые приводят к сердечно-сосудистым и респираторным заболеваниям, а также к раку.

В том же году 68% смертей, связанные с загрязнением воздуха, были вызваны ишемической болезнью сердца и инсультом. 14% — хронической обструктивной болезнью лёгких, 14% — острыми инфекциями нижних дыхательных путей, и ещё 4% — раком лёгких.

Когда ТЭЦ переведут на газ?

Сегодня в Алматы работают три ТЭЦ. Две из них используют в качестве топлива уголь, одна с недавних пор перешла на газ. По данным «Самрук-Энерго», которой принадлежат все три ТЭЦ, оставшиеся две станции в скором времени также переведут на газ.

Депутат мажилиса Сергей Понамарев рассказывал, что работы ведутся с незначительным отставанием от графика. А на сайте Almaty Air Initiative есть даже обратный отчет до окончания реконструкции ТЭЦ-2. Согласно ему, на момент написания материала, до полного перехода станции на газ остается 756 дней, пять часов и три минуты. То есть, чуть больше двух лет.

Детальное отслеживание качества воздуха

Проблемы с качеством воздуха в стране не решаются ещё и потому, что многие люди не осознают масштабов его загрязнения. Так, например, согласно опросам Almaty Air Initiative, более 70% жителей Алматы не знают, где можно отслеживать уровень загрязнения воздуха. Большинство людей все ещё подходят к этому интуитивно, опираясь на органы чувств.

Между тем, неплохие карты, которые отслеживают уровень загрязнения воздуха в отдельных районах, все же существуют. Для этого на сегодняшний день по всему городу расставлено около 50 датчиков, собирающих и анализирующих данные.

Отследить качество воздуха можно в приложении AirVisual либо на их сайте iqair.com. По словам экспертов, сейчас данные на этих платформах остаются самыми надёжными.

Проблема заключается в том, что такого количества датчиков недостаточно. По этой причине эксперты Almaty Air Initiative планируют сделать гораздо более плотное покрытие этими приборами, что поспособствует качественному сбору информации, анализировать которую будет искусственный интеллект.

По словам Жулдыз Саулебековы, качество воздуха варьируется даже в пределах одного километра. Поэтому плотная сеть датчиков позволит не только выявлять скрытые источники загрязнения, но и принимать точечные меры по их устранению.

Эти данные можно будет интегрировать с городскими сервисами. Например, через добавление слоя на карту 2GIS, который будет отображать качество воздуха в разных районах города в реальном времени, также как сейчас мы наблюдаем за пробками и транспортом. Или же вывести их на LED-экраны на автобусных остановках, где люди смогут следить за уровнем загрязнения наряду с погодой, временем суток и скоростью ветра.

— В наших планах поставить сотни датчиков по всему городу. Воздух нельзя увидеть или потрогать, но датчики превращают невидимую угрозу в реальность, создавая основу для конструктивного диалога. Кстати, именно поэтому зимой люди обсуждают качество воздуха чаще — они видят дым от ТЭЦ с пеленой смога и начинают активно обсуждать проблему. Так устроен наш мозг: мы говорим о том, что видим. И только осознав проблему, мы можем изменить наше отношение к ней.

Кроме того, важно установить базовые показатели, чтобы отслеживать прогресс. Если мы беремся за решение проблемы загрязнения воздуха, то данные о его качестве — это как весы, которые человек покупает перед тем, как начать процесс похудения, — заключает Саулебекова.