Национальный банк планирует приобрести в декабре простые акции компании «КазМунайГаз» (КМГ, «дочка» «Самрук-Казыны») на 250 млрд тенге из средства Национального фонда, сообщили «Курсиву» в Нацбанке.
«В октябре 2023 года Национальный банк, как доверительный управляющий, приобрёл акции КМГ в активы НФРК на сумму 500 млрд тенге, в ноябре – на сумму 550 млрд тенге. Планируемый объём приобретения в декабре – 250 млрд тенге», — говорится в ответе Нацбанка на запрос «Курсива».
Ранее правительство и Нацбанк приняли решение направить 1,3 трлн тенге из Нацфонда на покупку с дисконтом до 20% акций КМГ для финансирования республиканского бюджета.
По данным Казахстанской фондовой биржи (KASE) на 1 ноября (более свежих данных пока нет) 79,73% акций КМГ принадлежит «Самрук-Казыне», 9,58% — Нацбанку, 7,69% — Минфину. На закрытии торгов 1 декабря стоимость акций составила 11580 тенге за бумагу.
Министерство финансов увеличило долю владения простыми акциями «КазМунайГаза» до 16,15% с 7,69% ранее, сообщил 30 ноября КМГ. Сделка по покупке Минфином 51 625 495 простых акций КМГ у «Самрук-Казыны» прошла 28 ноября. Стоимость одной акции составила 10 653,65 тенге, а всей сделки – 550 млрд тенге соответственно. В результате сделки доля «Самрук-Казыны» сократилась до 71,27% с 79,73% ранее.
Нацбанк в ответе на запрос «Курсива» в начале ноября впервые озвучил сумму сделки по покупке акций «КазМунайГаза» в интересах Нацфонда. В октябре регулятор направил на эти цели 500 млрд тенге. Ранее Нацбанк отчитывался об общей сумме продажи валюты за октябрь без конкретизации целей.
Регулятор подчеркнул, что перечислил в бюджет не всю сумму, а только 369,8 млрд тенге, в соответствии с ранее утверждённым Минфином графиком. Всего планировалось приобрести бумаги «КазМунайГаза» на 1,3 трлн тенге.
Первого ноября Нацбанк сообщал о продаже $1,5 млрд из Нацфонда для обеспечения очередного гарантированного трансферта в бюджет и покупки акций «КазМунайГаза», не указывая точную сумму затрат на приобретение бумаг нацкомпании. С тех пор на сайте регулятора обновились данные по операциям Нацфонда. В таблице, где отражаются целевое назначение и суммы транзакций, появился новый столбец под названием «другие изъятия». В октябре они указаны в размере 500 млрд тенге. При этом гарантированный трансферт в республиканский бюджет составил 370 млрд.
С конца прошлого года правительство дважды вносило изменения в концепцию управления государственными финансами до 2023 года, благодаря чему Нацфонд получил новые полномочия. Теперь он может приобретать облигации «Самрук-Казыны» и акции «КазМунайГаза» со скидкой к рыночной стоимости. Нацбанк выступает агентом Нацфонда и проводит валютные операции на внутреннем рынке.
Новый порядок критиковали финансисты, в частности, аналитики Halyk Finance. Последние указывали на нерыночный характер операций и на то, что они идут вразрез с действующими в Казахстане бюджетными правилами. Одно из главных регламентирует распределение нефтегазовых доходов бюджета. Все они, за исключением экспортных пошлин на нефть, нефтепродукты и газ, поступают в Нацфонд, а затем ежемесячно перечисляются в бюджет в виде гарантированных трансфертов в объёме, не превышающем заранее установленную цену отсечения нефти.
Бюджетные правила призваны обеспечивать контрцикличный характер бюджетной политики: при росте нефтегазовых доходов излишки накапливаются в Нацфонде и направляются в бюджет при снижении поступлений от продажи сырья. При этом правило должно ограничивать расходы казны, однако новые возможности Нацфонда не способствуют этому и ведут к росту бюджетных трат, не обеспеченных нефтегазовыми доходами, указывали аналитики Halyk Finance.
При этом Нацбанк, как и Минфин ранее, отмечает, что покупка акций «КазМунайГаза» на средства Нацфонда осуществляется для финансирования бюджета. Однако бумаги приобретаются у основного владельца компании – фонда «Самрук-Казына». Таким образом, средства поступают не напрямую в казну, а в «Самрук-Казыну».